5名市人大代表畅谈履职监督:顶天立地 监督为民

人大代表代表着人民,监督职责履行的效果,关系到每一位老百姓的利益。人大代表又该如何依法履职?1月13日晚,五名市人大代表亮相“履职新时代”代表专访,畅谈监督履职的心路历程。

一个问题引来三部门面对面交流

“能成为推动政府工作的桥梁,做这个代表让我觉得非常有意义有成就!”来自朝阳团的市人大代表马辛,已经是好几届的“老”代表了。履职过程中,无论执法监督还是推动议案办理,她都积极参加。同时也感受到了通过监督,实实在在将政府工作向前推进的成效。

作为一名精神卫生方面的医务工作者,马辛参与过居家养老的服务监督,督办过医养结合的议案。令她感触最深的,还是院前医疗急救条例。从调研、立法、颁布,到半年后执法检查,整个过程她都参与其中。“第一次参加执法检查的时候,确实深深认识到院前医疗急救不仅仅是单纯的执法工作,只有推动医疗体制的改革,条例才能真正发挥成效。”

马辛回忆,2017年3月条例开始实施,但2019年十五届人大二次会议期间,仍然有很多代表围绕院前医疗急救提出建议。“代表们的建议得到了高度重视,市领导亲自跟着急救车去体验,去各个站点调研。市政府主抓,各部门共同参与,制定了三年行动方案,把我们人大代表归纳提出的问题都一一涉及。”

令马辛感动的是,无论自己提出的建议能否得到采纳,政府部门都非常重视。“2019年我提了一个医疗卫生津贴的问题,不仅仅是北京市卫健委这种相关部门,还有人社局、财政局,多次跟我进行面对面交流。”

代表较真花好财政每一分钱

市人大代表、首经贸工会副主席刘颖是一名十几年的“老”代表。作为人大代表,该如何履职,刘颖脑海里常常浮现出一句话:“先天下之忧而忧后天下之乐而乐”。这种情怀,一直就在她的心中。她还给自己履职做了一个“顶天立地”的定位:不辜负百姓,不辜负时代。所谓“顶天”,就是作为人大代表要对政府政策时刻保持关注;所谓“立地”,就是对百姓身边事儿,对政府管理过程中的薄弱环节,要多调研、了解。

作为市、区两级人大代表,履职这些年,刘颖把自己每年参加的调研活动都发在朋友圈,然后记录下来,形成一串数字:2017年40个半天,2018年80个半天,2019年73个半天。本科学的财政学,工作后在高校教税收、税法,当上人大代表后,她的自身专长有了更好的发挥空间――为财政税收、政府经济服务,参与预算绩效评价等多项改革措施的制定。财政资金如何花在刀刃上?近年来,预算绩效管理逐步加强,受到越来越多的关注。刘颖记得,有一家单位多年来使用财政资金为市民举办一项免费活动,还举办了多年。要按常规做法,花财政的钱免费为市民办活动,继续给钱支持似乎也并无不妥。可刘颖在这事儿上“较真儿”了。当这家单位再次申请资金支持时,她通过网络和微信群里发放调查问卷,听听市民真实的声音:参加这个活动感觉好不好?评价高不高?在她看来,预算绩效评估的标准,不是说项目办了多少年,更要看办活动的真实效果,有没有让老百姓真正满意,是不是节约财政资金。

“财政的钱都是真金白银,都是纳税人的钱。”刘颖觉得,这些钱花出去如果没有达到效果,让人很心疼。

与刘颖相比,履职两年多的市人大代表杜海霞还只是一名“新代表”。她笑言自己身上暂时“没有什么故事”,但也已摸索出了一些“心路历程”。当选之初,杜海霞只是觉得当人大代表是一份沉甸甸的责任。具体怎么做呢?通过脚踏实地的调研和思考,她认为还是要从身边入手,并结合自身财贸专业所长去发现问题。此外对社会热点问题的关注,也给了她不少履职思路。

以近来大火的直播电商为例,“我刚开始以为,不就是在网上卖点东西吗?后来发现对实体经济发展有很大促进作用。像网红李佳琦带货金字火腿,第二天股票就涨停,虽无法确认二者之间是不是真的有关系,但这种作用是能看到的。那么直播电商如何监管,现有法规制度是否能够有效管理?”

跟踪监督促建议从纸上落地

市人大代表、通州区玉桥街道办事处副主任张梅菊已是三届市人大代表,对每一次履职机会,她都倍感珍惜。“当代表有什么重要性,当代表干什么,怎么样当一个合格代表。”因为肩负着信任和重托,张梅菊给自己出了三道题,通过行动找答案。“从来没请过一次假!”

大会期间,张梅菊每次都积极发言,目的就是要把社情民意带上来,有一次扭伤了腰,仍忍痛坚持参会审议。闭会期间,作为市、区两级人大代表,张梅菊更是积极参加调研,“不光要把真实情况反映上来,还得通过调研提出自己的建议和意见。”就凭着这股子认真劲儿,当代表这些年,张梅菊已提交近100份建议案。建议案提出后,有没有回音,张梅菊都非常关心。她履行监督职责的点点滴滴,都融入了每一件建议案的进展中。

张梅菊曾提出一份将“通州大运河打造成5A级旅游区”的建议案,连续提了两年之后,如今已成为预备名单――这是让她最欣喜的。用自己的建议案推动百姓生活逐步改变,这也是市人大代表庞雷所期待的。在日常和人代会期间,人大代表所提的建议和议案,一般都会获得回复。比如他在人代会期间提到进一步加快北京市新能源汽车发展,建议在公共停车场和国有单位给予停车2小时减免,以及关于燃油车占位电动汽车的处罚细则等建议,都明确获得了回应。

来源:北京日报客户端 | 记者 孙杰 魏婧 编辑:周文丽

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